2024年8月18日，由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院主辦，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院承辦的“首屆中國衛(wèi)生管理學(xué)大會”在協(xié)和醫(yī)學(xué)院壹號禮堂隆重開幕。會議以“貫徹實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”為主題，匯聚國內(nèi)外衛(wèi)生管理學(xué)的專家學(xué)者，共同探討我國衛(wèi)生管理學(xué)的發(fā)展方向。
會議開幕式由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院黨委書記、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院院長吳沛新主持，中國工程院副院長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院校長王辰院士，國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長楊建立，中國醫(yī)院協(xié)會會長劉謙分別致辭。大會圍繞衛(wèi)生管理學(xué)的學(xué)科定位與理論體系、衛(wèi)生體系與“三醫(yī)協(xié)同” 及“三醫(yī)問題” 、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展等四個篇章展開。
王辰介紹，此次會議的目的是為貫徹實(shí)施黨的二十屆三中全會提出的“健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，秉承國家意志，邀請全國衛(wèi)生管理及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和管理人員，從衛(wèi)生管理學(xué)的角度進(jìn)行思考和討論。他回顧，協(xié)和醫(yī)學(xué)院在20世紀(jì)初開創(chuàng)我國公共衛(wèi)生教育事業(yè)，將醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生緊密聯(lián)系在一起。為推動衛(wèi)生管理學(xué)科發(fā)展，協(xié)和醫(yī)學(xué)院在2020年專門成立衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院，從思想理論角度致力于更上游的，基于醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科的衛(wèi)生管理學(xué)研究和實(shí)踐，力求通過產(chǎn)生思想、形成理論、取得共識、凝聚資源、制定政策、協(xié)同行動，促進(jìn)人類社會衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
楊建立司長強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會將健康優(yōu)先發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。他要求要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神，將黨中央關(guān)于深化醫(yī)改各項(xiàng)部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。醫(yī)改面臨新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望與學(xué)界、業(yè)內(nèi)和國內(nèi)外專家就醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行交流，共同探討如何培養(yǎng)跨學(xué)科、復(fù)合型、高素質(zhì)的醫(yī)改和衛(wèi)生健康管理人才，構(gòu)建更加公平可及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)基層和老齡婦幼等人群的獲得感和體驗(yàn)感，更好地為14億人民健康福祉服務(wù)。
劉謙會長致辭并以《關(guān)于衛(wèi)生管理學(xué)的幾點(diǎn)體會》為題，從概念、任務(wù)和期待三個維度深入闡述了衛(wèi)生管理學(xué)的重要性和深遠(yuǎn)意義。他強(qiáng)調(diào)，作為管理學(xué)的一個分支，衛(wèi)生管理學(xué)涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和法制文化等多個領(lǐng)域，其學(xué)科性質(zhì)和復(fù)雜性體現(xiàn)在多樣性和動態(tài)性，關(guān)鍵在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。劉謙會長回顧了衛(wèi)生工作方針的演變和三次醫(yī)改的歷程，指出提升居民健康水平和獲得感是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。他呼吁科學(xué)把握國家戰(zhàn)略需求和群眾需要，堅(jiān)持以人民為中心、以健康為導(dǎo)向，推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動，為實(shí)現(xiàn)健康中國建設(shè)和中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
第一篇：衛(wèi)生管理學(xué)的學(xué)科定位與理論體系
王辰在會議上作《貫徹實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略》主旨報告及衛(wèi)生管理學(xué)的學(xué)科定位與理論體系的開篇引言。他強(qiáng)調(diào)，生命健康是人的終極利益，醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)作為主流和核心社會事業(yè)發(fā)展，不應(yīng)被簡單理解為服務(wù)型或支撐性、輔助性行業(yè)。必須轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康事業(yè)對于國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族復(fù)興、人類福祉的重要意義，貫徹實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在衛(wèi)生管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)方面，王辰強(qiáng)調(diào)學(xué)科需要開放、融通和協(xié)同。醫(yī)療衛(wèi)生改革在實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)協(xié)同”之外，更應(yīng)類比“三農(nóng)問題”，關(guān)注醫(yī)療事業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療人員“三醫(yī)問題”。衛(wèi)生管理學(xué)的發(fā)展應(yīng)注重理論與實(shí)踐的高度結(jié)合，真正立足于中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)際，形成具有中國特色的理論和實(shí)踐體系。王辰還深入討論了醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生、健康三者的關(guān)系，以及如何以這一框架體系在新的歷史階段推動衛(wèi)生管理學(xué)的發(fā)展。他提到，衛(wèi)生管理學(xué)以醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，還涉及到社會學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文等多個學(xué)科，是一個多學(xué)科融通、協(xié)同發(fā)展的領(lǐng)域。衛(wèi)生健康事業(yè)具有突出的公益性屬性，同時也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動能。必須糾正將衛(wèi)生視為消耗、負(fù)擔(dān)的錯誤思想，而應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識到衛(wèi)生投入是最佳的購買與投資，是滿足民需、拉動經(jīng)濟(jì)的重大手段。當(dāng)今醫(yī)學(xué)界特別需要先進(jìn)的思想理論以指導(dǎo)正確行動，推動事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)學(xué)界、衛(wèi)生界需要明確大醫(yī)學(xué)、大衛(wèi)生、大健康的概念，實(shí)現(xiàn)從單病到共病、從應(yīng)對疾病到照護(hù)健康、從當(dāng)下到長遠(yuǎn)，以及從注重個體到注重群體的“四大轉(zhuǎn)變”。最后，王辰希望全行業(yè)深刻理解“健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的意義，發(fā)展衛(wèi)生管理學(xué)，發(fā)揮其在推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的作用，共同努力，為建立人類的衛(wèi)生健康共同體、實(shí)現(xiàn)健康大同貢獻(xiàn)力量。
國務(wù)院參事、清華大學(xué)蘇世民學(xué)院院長薛瀾，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部原部長葛延風(fēng)，德國海德堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院全球衛(wèi)生研究院院長Till B?rnighausen分別就醫(yī)學(xué)-衛(wèi)生-健康之體系格局、學(xué)術(shù)與技術(shù)視域之衛(wèi)生管理學(xué)、社會視域之衛(wèi)生管理學(xué)作主題發(fā)言。
衛(wèi)生管理學(xué)的學(xué)科定位與理論體系篇由中國通用技術(shù)集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院人文和社會科學(xué)學(xué)院院長姚建紅，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)管中心主任翟曉輝，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院黨委書記、醫(yī)院管理研究所副所長羅力主持。
薛瀾強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生政策與管理是一門研究健康領(lǐng)域政策與管理活動及其規(guī)律的學(xué)科。新時代衛(wèi)生管理學(xué)科的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的外在動力，也有健康領(lǐng)域的新趨勢的內(nèi)在動力。新時代衛(wèi)生管理學(xué)科內(nèi)外動力變化引領(lǐng)學(xué)科范式轉(zhuǎn)變，拓展交叉性、增強(qiáng)綜合性、突出應(yīng)用性、提升全球化。在新時代背景下，衛(wèi)生政策與管理學(xué)科發(fā)展需要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展動力變化，從傳統(tǒng)衛(wèi)生管理轉(zhuǎn)變到新質(zhì)生產(chǎn)力賦能；需要進(jìn)行衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，從知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到勝任力培養(yǎng)。
葛延風(fēng)說，醫(yī)學(xué)政策和醫(yī)學(xué)宏觀目標(biāo)一致，均為改善和促進(jìn)個體、群體以及人類健康。但兩者在學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)科歸屬、具體目標(biāo)方面存在區(qū)別，醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生政策的發(fā)展模式及約束條件有差異，特定情況下需要平衡與協(xié)調(diào)。因此需要促進(jìn)衛(wèi)生政策和醫(yī)學(xué)進(jìn)步之間更加有效地相互支撐：衛(wèi)生政策完善需要醫(yī)學(xué)發(fā)展支撐，良好并不斷完善的衛(wèi)生政策能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)發(fā)展提供更好基礎(chǔ)，衛(wèi)生政策完善調(diào)整要高度重視醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步趨勢，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生政策的互學(xué)、互通、互用。
Till B?rnighausen把衛(wèi)生管理領(lǐng)域劃分為成本（1970-1990年）、質(zhì)量（1990-2010年）、創(chuàng)新（2010年至今）三個重要時代。他表示，在第一時代，成本是管理層考慮的重點(diǎn)，包括對學(xué)習(xí)曲線和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的思考。在第二時代，醫(yī)療衛(wèi)生管理體系把重點(diǎn)放在質(zhì)量提升。在第三時代，數(shù)字創(chuàng)新成為關(guān)注的重點(diǎn)方面，需要發(fā)揮生成式AI等新技術(shù)的作用，需要以人為中心，通過創(chuàng)新進(jìn)一步平衡成本和質(zhì)量。B?rnighausen團(tuán)隊(duì)在菲律賓開展了針對登革熱的疫苗宣傳教育項(xiàng)目，結(jié)合民眾反饋和當(dāng)?shù)匚幕O(shè)計宣傳材料，取得了良好效果。
姚建紅主持圓桌討論，劉謙、薛瀾、葛延風(fēng)、Till B?rnighausen、羅力，浙江大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長王紅妹，北京大學(xué)中國衛(wèi)生發(fā)展研究中心長聘副教授何平，美國中華醫(yī)學(xué)基金會駐華首席代表李文凱就“衛(wèi)生管理學(xué)的學(xué)科定位與理論體系”展開討論。與會專家認(rèn)為，衛(wèi)生管理需要基于規(guī)律和更高層面的協(xié)調(diào)，有正確理念、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、科學(xué)方法、良好機(jī)制，以推動落實(shí)并進(jìn)行學(xué)術(shù)演進(jìn)。衛(wèi)生管理需要進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門的合作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生政策研究者、政府決策者、民眾間對話。在新時代需要關(guān)注人工智能技術(shù)、醫(yī)患溝通、醫(yī)院管理等問題。
第二篇：衛(wèi)生體系與“三醫(yī)”協(xié)同
國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長楊建立、德國海德堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院全球衛(wèi)生研究院院長Till B?rnighausen分別作題為《新時代深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向》和《Constructing health systems: 3 epoches》的開篇引言。
楊建立強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革的六大原則，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，持續(xù)將醫(yī)改向縱深推進(jìn)。一是對標(biāo)對表建成健康中國目標(biāo)，把握好深化醫(yī)改的時度效；二是聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理；三是以薪酬制度改革為抓手，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革；四是以基層為重點(diǎn)推動向健康為中心轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是以人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新為支撐，發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力；六是堅(jiān)持以人民滿意度為評價指標(biāo)，著力增強(qiáng)群眾改革獲得感和體驗(yàn)感。同時，要因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推動全國醫(yī)改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
Till B?rnighausen認(rèn)為全球衛(wèi)生體系歷經(jīng)三個關(guān)鍵階段：成本控制、質(zhì)量提升與創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。70年代至90年代，成本控制成為核心議題，各國通過政策研究與改革，如德國實(shí)施的DRG支付體系，試圖平衡醫(yī)療支出與效率。90年代后，質(zhì)量成為焦點(diǎn)，美國等國推動以證據(jù)為基礎(chǔ)的實(shí)踐，提升醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。進(jìn)入21世紀(jì)，技術(shù)創(chuàng)新成為主流，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)正重塑醫(yī)療流程與患者體驗(yàn)。當(dāng)前，AI在醫(yī)療中的應(yīng)用不僅提高了診斷準(zhǔn)確性，還促進(jìn)了個性化治療方案的制定。
德國海德堡大學(xué)全球衛(wèi)生研究院群醫(yī)學(xué)及公共衛(wèi)生研究室主任、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院客座教授陳思邈，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院群醫(yī)學(xué)及公共衛(wèi)生學(xué)院執(zhí)行院長楊維中，清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏，國務(wù)院參事、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院長聘教授劉遠(yuǎn)立，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院特聘教授劉庭芳分別就衛(wèi)生體系的基本理論和概念、健全公共衛(wèi)生體系、“三醫(yī)協(xié)同”作主題發(fā)言。
衛(wèi)生體系與“三醫(yī)”協(xié)同篇由楊維中、葛延風(fēng)、北京大學(xué)全球衛(wèi)生研究院院長任明輝主持。
陳思邈在發(fā)言中闡述了衛(wèi)生體系的概念與框架。她重點(diǎn)介紹了世界衛(wèi)生組織提出的“六要素”框架以及世界銀行/哈佛大學(xué)提出的“控制閥”框架。上述框架分別從管理、信息、籌資、人力資源、衛(wèi)生供給和醫(yī)療產(chǎn)品與科技創(chuàng)新等角度，以及籌資、支付、組織、規(guī)制和行為等方面對衛(wèi)生體系進(jìn)行了系統(tǒng)化描述。隨后，她分享了多項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，闡釋了衛(wèi)生支出的微觀、中觀及宏觀效率。科學(xué)研究表明，如果不加大對疾病防控的投入，多種健康問題將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大損失。她建議未來衛(wèi)生體系改革的方向可包括增加基層衛(wèi)生投入、改進(jìn)支付方式等措施。
楊維中提出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，應(yīng)全面履行公共衛(wèi)生職責(zé)，包括開展預(yù)防接種、慢病預(yù)防和干預(yù)，基于醫(yī)院的傳染病和健康事件監(jiān)測等。針對衛(wèi)生應(yīng)急工作模式，楊維中強(qiáng)調(diào)以"平急結(jié)合、平急轉(zhuǎn)化"機(jī)制來強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。楊維中還強(qiáng)調(diào)科技在提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平中的關(guān)鍵作用，呼吁加強(qiáng)多病共病研究和干預(yù)、傳染病快速診斷方法和疫苗研發(fā)。
楊燕綏介紹了自1948-1978年以來，世界衛(wèi)生組織推動“人人享有基本保健”的發(fā)展歷程，以及醫(yī)療服務(wù)可及性、安全性、可支付性三個價值鏈的形成，推動家庭醫(yī)生首診制和整合式醫(yī)療服務(wù)體系的發(fā)展。她建議，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，衛(wèi)生管理學(xué)科要強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)性”。中國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，要引入公共選擇理論，以人、家庭和社區(qū)為中心優(yōu)化資源配置，構(gòu)建正三角形整合式連續(xù)的衛(wèi)生醫(yī)護(hù)體系，抑制重復(fù)就醫(yī)和過度醫(yī)療，提高運(yùn)營績效。構(gòu)建管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制，做好區(qū)域人頭加權(quán)總額預(yù)算和門診、住院、康復(fù)、長護(hù)、臨終結(jié)算管理，從數(shù)量付費(fèi)到按參保患者康復(fù)結(jié)果付費(fèi)。
劉遠(yuǎn)立提出構(gòu)建健康體系時要考慮系統(tǒng)目的性、層次性、整體性、動態(tài)性，強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供和籌資支付兩個功能子系統(tǒng)的互動是影響衛(wèi)生體系績效的核心要素。當(dāng)前，“三醫(yī)”之間存在目標(biāo)不一致、權(quán)力不平衡、能力不對稱、關(guān)系不和諧等問題。為解決這些矛盾，劉遠(yuǎn)立建議貫徹落實(shí)三中全會《決定》，醫(yī)保部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從控費(fèi)降價轉(zhuǎn)變?yōu)橘x能發(fā)展；同時，科學(xué)調(diào)整醫(yī)保部門的權(quán)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化全國統(tǒng)籌能力，及時科學(xué)地納入新技術(shù)并探索按績效付費(fèi)等新型支付方式。
劉庭芳總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展與挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出適應(yīng)“十四五”規(guī)劃的醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制與成效評價指標(biāo)體系。中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在多個方面取得了顯著成就，包括推廣分級診療制度、提高醫(yī)療資源供給和服務(wù)水平、建立科學(xué)合理的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、完善多層次醫(yī)療保障體系以及改善藥品供應(yīng)保障制度等。此外，中國的醫(yī)療可及性和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也得到了顯著提升。劉庭芳提出包括全民健保制度探索、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力、推進(jìn)中西醫(yī)并重等多項(xiàng)建議，并強(qiáng)調(diào)雙維“三醫(yī)”聯(lián)動的重要性。
楊維中主持圓桌討論，王辰、楊建立、Till Bǎrnighausen、楊燕綏、劉遠(yuǎn)立、劉庭芳、陳思邈、中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生管理學(xué)系教授、系主任黃奕祥，世界衛(wèi)生組織駐華代表處國家項(xiàng)目官員高晨就“衛(wèi)生體系與‘三醫(yī)’協(xié)同”展開討論。與會專家認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)，提升其質(zhì)量和效率，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理分配；“三醫(yī)”協(xié)同的關(guān)鍵在于整合服務(wù)、以人為本、激勵機(jī)制的協(xié)同，并需加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健的作用；醫(yī)改需要有清晰的目標(biāo)、精確的監(jiān)測手段以及明確的獎懲機(jī)制，以確保醫(yī)療體系的有效改進(jìn)。
第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展
吳沛新、翟曉輝分別作題為《公益性主導(dǎo)的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵與實(shí)踐》和《績效考核助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展》的開篇引言。
吳沛新認(rèn)為，公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的核心，其公益性是根本特征。他回顧了公立醫(yī)院改革發(fā)展的歷程，闡述了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，并分享了協(xié)和醫(yī)院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院改革必須堅(jiān)持以人民為中心，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，以確保公益性。在協(xié)和醫(yī)院的實(shí)踐中，他介紹了建立保障公益性的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、社會職能網(wǎng)絡(luò)化體系，以及績效管理與內(nèi)控體系。吳沛新建議，公立醫(yī)院應(yīng)直面改革深水區(qū)，尋求體制機(jī)制突破，堅(jiān)持公益性，激發(fā)積極性，保障持續(xù)，為實(shí)現(xiàn)更高水平、更為公平、更高效率、更具安全、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不懈努力。
翟曉輝認(rèn)為，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心在公立醫(yī)院績效工作中的功能定位是“將政府的戰(zhàn)略設(shè)計圖轉(zhuǎn)化為施工路線圖”的“施工隊(duì)之一”，完整準(zhǔn)確全面貫徹委黨組的“以績效考核為抓手是推動落實(shí)公立醫(yī)院功能定位”，“算數(shù)說話、說話算數(shù)”是開展績效考核工作的基礎(chǔ)。在推進(jìn)過程中，明確了評價的主題，規(guī)范了數(shù)據(jù)的來源，用四個緯度將考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，打造了全國“一把尺子”“一盤棋”的局面，保障了考核結(jié)果的公正客觀。
浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍，首都醫(yī)科大學(xué)全科醫(yī)學(xué)與繼續(xù)教育學(xué)院院長吳浩，正大制藥集團(tuán)總裁、創(chuàng)始人之一鄭翔玲，百濟(jì)神州全球總裁兼首席運(yùn)營官吳曉濱分別就醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)與企業(yè)作主題發(fā)言。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展篇由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院副院校長李青、四川大學(xué)黨委副書記、華西臨床醫(yī)學(xué)院（華西醫(yī)院）黨委書記李正赤、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院黨委副書記、院長趙國光主持。
蔡秀軍提出，在新質(zhì)生產(chǎn)力時代，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展是推動國民健康和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。邵逸夫醫(yī)院30年來致力打造中國式現(xiàn)代化標(biāo)桿醫(yī)院，尤其在人性化服務(wù)、數(shù)字賦能、學(xué)科建設(shè)和精細(xì)化管理四方面特色成效顯著。他提倡以人為本，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并強(qiáng)調(diào)學(xué)科錯位發(fā)展和交叉融合的重要性，如自主研發(fā)了可降解腸轉(zhuǎn)流支架，并創(chuàng)建了支架法腸轉(zhuǎn)流術(shù)，替代了德國人發(fā)明的已沿用169年的腸造口術(shù)。蔡秀軍還分享了醫(yī)院在資源利用和績效考核等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，希望公立醫(yī)院擁抱變革，以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
吳浩強(qiáng)調(diào)，全科醫(yī)生醫(yī)療照護(hù)能力的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)分級診療的核心。他闡明全科醫(yī)學(xué)的本質(zhì)是以人為中心、家庭為單位、社區(qū)為范疇的專科醫(yī)學(xué)，而非全能醫(yī)學(xué)。吳浩主張全科醫(yī)生通過家庭醫(yī)生簽約模式提供固定人群長期連續(xù)性服務(wù)，根據(jù)簽約人群健康需求培養(yǎng)相對專長，提高崗位勝任力，以滿足簽約居民健康管理和疾病防治需求。他希望社會重視全科醫(yī)生的地位和專業(yè)能力，完善人才培養(yǎng)體系和執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步厘清全科醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)生和全科醫(yī)療的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)分級診療、提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，對推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
鄭翔玲說，在國家政策支持下，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已成為全球第二大醫(yī)藥市場。作為中國最大的處方藥企業(yè)之一，中國生物制藥堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，今年上半年獲批一類新藥數(shù)量居首。她強(qiáng)調(diào)，企業(yè)將繼續(xù)加大研發(fā)投入，聚焦腫瘤、外科/鎮(zhèn)痛、肝病、呼吸四大重點(diǎn)疾病領(lǐng)域，推動新藥研發(fā);加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和制藥企業(yè)資源，共同推動中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的治療方案。
吳曉濱認(rèn)為，中國創(chuàng)新藥的蓬勃發(fā)展源于醫(yī)藥衛(wèi)生體制的深化改革，這不僅促進(jìn)了人才回流和資金投入，更推動中國生物醫(yī)藥管線在全球的占比不斷提升，同時臨床試驗(yàn)注冊數(shù)量呈指數(shù)級增長。他表示，創(chuàng)新藥的發(fā)展顯著降低了患者用藥成本，惠及廣大民眾；中國在創(chuàng)新藥領(lǐng)域不僅要獲得全球認(rèn)可，還應(yīng)肩負(fù)起向發(fā)展中國家推廣創(chuàng)新藥物和先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的使命，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
李青主持圓桌討論，吳沛新、蔡秀軍、翟曉輝、鄭翔玲、吳曉濱、吳浩、首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授孟開、吉林大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院社會醫(yī)學(xué)與醫(yī)事法學(xué)系主任楊淑娟就“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”展開討論。與會專家認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展不應(yīng)局限于單個機(jī)構(gòu)的進(jìn)步，而是整個醫(yī)療體系的全面提升。鑒于醫(yī)療技術(shù)的復(fù)雜性和深遠(yuǎn)影響，應(yīng)持續(xù)對該領(lǐng)域進(jìn)行深入探討和創(chuàng)新，以推動行業(yè)整體發(fā)展。健康作為人類最根本的利益和權(quán)益，需要社會各界投入更多的智慧和努力。
第四篇：醫(yī)藥衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展
中國科學(xué)院院士、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院黨委書記、心臟中心主任王建安，四川大學(xué)黨委副書記、華西臨床醫(yī)學(xué)院（華西醫(yī)院）黨委書記李正赤分別作題為《從臨床醫(yī)生到臨床科學(xué)家》和《衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展路徑探討》的開篇引言。
王建安從臨床醫(yī)生到臨床科學(xué)家轉(zhuǎn)變的成長路徑，總結(jié)了優(yōu)秀臨床醫(yī)生、臨床科學(xué)家的關(guān)鍵要素，強(qiáng)調(diào)了好醫(yī)生的“3H”（head，知識；heart，仁心；hand，技能）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文培訓(xùn)和“陽光資質(zhì)”管理，提出臨床醫(yī)生培訓(xùn)的量、質(zhì)、內(nèi)涵、監(jiān)督都必須透明公開。王建安認(rèn)為，臨床研究是人類驅(qū)動力最強(qiáng)的研究，醫(yī)學(xué)創(chuàng)新需要不斷總結(jié)與思考，問題來自于臨床，要擅于將臨床問題轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)問題。王建安以浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院為例，通過塑造文化、全程培養(yǎng)、方法培訓(xùn)、資金支持、體系重塑，有組織地培養(yǎng)臨床科學(xué)家。
李正赤以華西醫(yī)院為例，探討了衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展路徑與職業(yè)環(huán)境。他重點(diǎn)介紹了衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展的職業(yè)生涯路徑、職稱學(xué)術(shù)路徑和薪酬績效路徑。在職業(yè)生涯路徑方面，以醫(yī)生為例，介紹了華西醫(yī)院職工職業(yè)生涯規(guī)劃和培養(yǎng)路徑，強(qiáng)調(diào)了各階段的職業(yè)職責(zé)與目標(biāo)。在職稱學(xué)術(shù)路徑方面，華西醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的醫(yī)療、教學(xué)、研究等單序列向教學(xué)醫(yī)療、教學(xué)科研等多序列轉(zhuǎn)變，介紹了每個序列的職責(zé)定位與發(fā)展路徑。在薪酬績效路徑方面，華西醫(yī)院從公益性出發(fā)，深化薪酬制度改革，推進(jìn)定級、定崗、定薪。他強(qiáng)調(diào)了衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要性，并從薪酬環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境三個維度進(jìn)行了探討。
中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院組織處處長（原護(hù)理部主任）郭娜，中日友好醫(yī)院科技中心主任、總藥師劉麗宏，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院放射科教授金征宇，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所黨委書記、副所長王婧，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院內(nèi)分泌科主任醫(yī)師、教授潘慧就醫(yī)師、護(hù)士、藥師、技師、醫(yī)學(xué)研究人員、醫(yī)學(xué)教育人員與隊(duì)伍建設(shè)、管理人才作主題發(fā)言。
醫(yī)藥衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展篇由潘慧、蔡秀軍、李文凱主持。
郭娜認(rèn)為，隨著我國護(hù)理學(xué)學(xué)科體系初步形成，護(hù)理人員職業(yè)發(fā)展可以覆蓋全生命期，多維度、多場景、多渠道，提供高質(zhì)量專業(yè)護(hù)理服務(wù)，探索培養(yǎng)“大健康護(hù)理人才”。她強(qiáng)調(diào)以需求為導(dǎo)向的多元培養(yǎng)策略，注重在臨床實(shí)踐中淬煉護(hù)理專業(yè)技能真本領(lǐng)，提升服務(wù)患者的能力。同時，還提倡穩(wěn)步提升護(hù)理學(xué)歷教育，拓寬職業(yè)發(fā)展路徑。鼓勵以解決臨床實(shí)際問題為目標(biāo)的護(hù)理科研創(chuàng)新，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)協(xié)同。培養(yǎng)護(hù)士領(lǐng)導(dǎo)力，推動變革和獲得政策支持，以使護(hù)理專業(yè)更加適應(yīng)社會需求，為百姓提供更高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。
劉麗宏介紹了國內(nèi)外臨床藥學(xué)的培養(yǎng)情況和目前中國面臨的挑戰(zhàn)，特別是培養(yǎng)體系方面的不足導(dǎo)致了專業(yè)藥師的缺乏，需從制度、政策和技術(shù)等方面提供全方位支持。她以項(xiàng)目為例介紹了臨床藥學(xué)在合理用藥方面做出的突出貢獻(xiàn)，如通過關(guān)注慢病治療藥物管理與用藥優(yōu)化，提高藥物治療效果并降低不良反應(yīng)及成本。注重個體化治療和生物標(biāo)記物研究已成為主要發(fā)展方向，通過新技術(shù)實(shí)現(xiàn)更精確的藥物療法。她提出了臨床藥師在臨床實(shí)踐中的價值，強(qiáng)調(diào)需求意識、創(chuàng)新意識和多學(xué)科集合創(chuàng)新在推動臨床藥學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
金征宇結(jié)合我國醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)發(fā)展情況和人員從業(yè)現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)醫(yī)學(xué)技術(shù)在推動醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。面對我國醫(yī)學(xué)技術(shù)高水平人才培養(yǎng)在職業(yè)資格、規(guī)范化培訓(xùn)和教育資格等方面的挑戰(zhàn)，他強(qiáng)調(diào)，需著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型的高水平人才，推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。同時，他倡導(dǎo)結(jié)合臨床需求，建立具有數(shù)理化理論及技術(shù)基礎(chǔ)的醫(yī)工交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，以促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)科的高水平發(fā)展。
王婧的報告聚焦于醫(yī)學(xué)科技人才的職業(yè)發(fā)展，提出醫(yī)學(xué)科技人才的門檻與其他領(lǐng)域不同。醫(yī)學(xué)科技人才的博士后研究階段是十分必要的，為此國家對青年科技人才采取了特別支持措施。她以中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所為例，介紹了培養(yǎng)醫(yī)學(xué)科技人才方面可采取的策略，包括學(xué)術(shù)導(dǎo)師制、項(xiàng)目申報支持和“管家式”服務(wù)等。同時，她為優(yōu)化科技人才的成長環(huán)境，提出評價體系改革、基礎(chǔ)研究支持、培養(yǎng)體系建立和人文關(guān)懷一系列解決方案。
潘慧認(rèn)為，在國際醫(yī)學(xué)教育經(jīng)歷重大變革的背景下，醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才，需適應(yīng)基礎(chǔ)與臨床整合、跨學(xué)科教學(xué)及信息化教學(xué)的新趨勢。他強(qiáng)調(diào)，國家戰(zhàn)略對醫(yī)學(xué)教育人員提出了新要求，包括醫(yī)教協(xié)同發(fā)展，并推動醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)代化。潘慧建議應(yīng)建立符合教師發(fā)展規(guī)律的職業(yè)規(guī)劃總體框架，支持醫(yī)學(xué)教育人員從新手成長為專家，并強(qiáng)調(diào)文化、制度和數(shù)智平臺在其中的關(guān)鍵作用。
潘慧主持圓桌討論，王辰、王建安、李正赤、金征宇、王婧、首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長韓優(yōu)莉、劉麗宏、郭娜、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會科技教育處副處長何晨就“醫(yī)藥衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展”展開討論。討論認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)教育應(yīng)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)特色和醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，更加注重實(shí)踐與理論的結(jié)合，對青年研究人員要提供長期穩(wěn)定的支持，持續(xù)推動醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為人才創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，同時應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)。
王辰作大會總結(jié)發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生工作應(yīng)遵循多學(xué)科原理與方法，形成社會共識，并通過政策凝聚社會資源，實(shí)現(xiàn)最佳的健康產(chǎn)出。他建議將健康融入所有政策，推動衛(wèi)生事業(yè)成為國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族復(fù)興和人民福祉的主流社會事業(yè)。他強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)思想的交流與激發(fā)是推動理論創(chuàng)新和實(shí)踐進(jìn)步的關(guān)鍵。衛(wèi)生管理學(xué)作為一門學(xué)科，不僅要在理論研究上有所突破，更要在實(shí)踐中發(fā)揮指導(dǎo)作用，特別是在貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方面，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)的核心力量，同時醫(yī)保和醫(yī)藥作為支撐條件，必須遵循其特殊規(guī)律，以確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和可及性。王辰認(rèn)為教育是醫(yī)療發(fā)展的根本，倡導(dǎo)以研究的思維和方式進(jìn)行管理，以提升醫(yī)療服務(wù)的整體水平。他希望所有與會者以此次會議交流為契機(jī)，持續(xù)思考，不斷探索和實(shí)踐，為構(gòu)建更加完善的衛(wèi)生健康體系而努力，并以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，共同為推動國家衛(wèi)生健康事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
首屆中國衛(wèi)生管理學(xué)大會青年論壇于次日（8月19日）上午舉辦。副院校長李青致辭強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生管理領(lǐng)域的青年學(xué)者肩負(fù)著學(xué)科的發(fā)展未來，在堅(jiān)守正確的政治方向和政治立場基礎(chǔ)上，要勇于理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。青年學(xué)者應(yīng)致力于在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源稀缺的挑戰(zhàn)下，通過研究如何優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，平衡各方利益，化解公益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。會議設(shè)置“人群健康與促進(jìn)”“衛(wèi)生體系與管理”“衛(wèi)生籌資與保障”三個專題，來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等九所高校和國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所等研究機(jī)構(gòu)的青年學(xué)者分享了衛(wèi)生管理學(xué)的最新研究進(jìn)展和專業(yè)見解。院校長王辰寄語青年學(xué)者勇于發(fā)聲，積極提出新觀點(diǎn)、新思路，強(qiáng)調(diào)要深入探究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從源頭厘清醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生、健康三者之間的關(guān)系。他敦促青年學(xué)者不僅要多讀書、多思考，更要注重實(shí)踐，通過實(shí)地調(diào)研和親身體驗(yàn)，積極與基層、行業(yè)、政府溝通，共同推動學(xué)術(shù)研究向衛(wèi)生政策轉(zhuǎn)化。他殷切希望青年學(xué)者能夠深入了解中國國情，站在人類先進(jìn)文明積淀的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，貫徹實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為我國衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。青年論壇由北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院副院長李濤等主持。
供稿：生策學(xué)院
編輯：戴申倩
