本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）、《高等學校信息公開辦法》（教育部令第29號，以下簡稱《辦法》）精神，進一步落實《教育部關于公布<高等學校信息公開事項清單>的通知》（教辦函[2014]23號，以下簡稱《清單》），由北京協和醫學院（以下簡稱我校）編制的2014-2015學年度信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開信息情況、依申請公開和不予公開信息情況、對信息公開的評議情況、因學校信息公開工作受到舉報的情況、信息公開工作存在的問題和改進措施等。本報告中所列統計數據的起止時間為2014年9月1日至2015年8月31日。
本報告電子版可從北京協和醫學院網站（http://www.jlytgc.com）信息公開欄上下載。如對本報告有疑問，請與北京協和醫學院信息公開工作機構聯系，聯系電話：010-65105923，電子郵箱：[email protected]。
一、概述
2014-2015學年度，我校認真貫徹落實《條例》和《辦法》的有關要求，根據《清單》公開事項做好信息公開工作，把《清單》實施工作作為完善內部治理、接受社會監督的重要內容，進一步回應社會公眾及師生員工關切，推動學校信息公開工作的常態化、規范化、制度化，提高教育工作透明度，取得了明顯成效。2014-2015學年度我校信息公開工作主要包括以下幾個方面：
（一）強化制度建設，完善信息公開配套體系
我校信息公開工作遵循公正、公平、便民、合法的原則，逐步推進主動公開工作機制、依申請公開工作機制、重要信息發布審批機制等建設，做到程序規范、內容準確，充分保障了學校廣大師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。為促進學校信息公開工作全面有效開展，深化民主管理，擴大社會監督，根據教育部《清單》及《北京協和醫學院信息公開實施辦法》（以下簡稱《公開辦法》）、《中國醫學科學院 北京協和醫學院依申請公開信息工作規范》（以下簡稱《公開規范》）、《中國醫學科學院北京協和醫學院信息公開保密審查規定》（以下簡稱《保密審查規定》），結合我校工作實際，編制了《北京協和醫學院信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》），進一步細化了信息公開事項，繼續將學校信息公開工作向縱深推進。根據《目錄》要求，各部門在目錄信息制作完成或獲取后20個工作日內公開，信息內容發生變更的，應當在變更后20個工作日內予以更新，并對各項信息公開的真實性、及時性負責。根據《公開辦法》要求，我校對《中國醫學科學院北京協和醫學院發文稿紙首頁》（以下簡稱發文稿紙）部分項目進行了調整，增加了信息公開形式一欄，包括社會公開、內部公開、依申請公開和不公開。各部門擬制公文時，必須在發文稿紙上選擇所擬公文的信息公開形式，并在公文中予以注明。如需向社會公開的公文，印刷公文部門主動與信息公開辦公室聯系，以便及時將信息公開，保證信息公開的時效性。通過信息公開配套體系的實施，完善了我校信息公開工作機制，規范相關工作流程，為學校信息公開工作的科學化、規范化、制度化、常態化提供了有力保障。
（二）加強統籌協調，健全信息公開組織機構
根據《辦法》有關要求，結合工作實際，我校成立了由黨政主要領導為組長、各相關職能部門負責人為成員的信息公開工作領導小組，負責全面指導推進學校的信息公開工作。領導小組下設信息公開辦公室，辦公室設在學校黨政辦公室，政策法規室具體負責處理信息公開日常工作。學校設立信息公開監督檢查辦公室，辦公室設在紀檢監察室，負責信息公開工作的內部監督。
此外，學校還加強了信息公開工作隊伍建設，健全了部門負責人責任制和信息公開聯系人制度，把信息公開工作作為一項長期的、重要的工作來抓緊抓好。要求學校各部門主要負責人是本部門信息公開工作的第一責任人，對與本部門相關信息的真實性、時效性等要素負責；各部門指定一名聯系人具體負責信息公開日常工作，明確責任分工。進一步完善了由校長統一領導、黨政辦公室牽頭協調、各職能部門各負其責、師生積極參與、有關部門協調監督的領導體制和工作格局。
（三）優化信息發布平臺，拓寬信息公開渠道
學校以網站群為主要框架，充分發揮校園門戶網站的主窗口和主渠道作用，不斷強化校園網的信息公開功能。我校設立了北京協和醫學院信息公開網，并直接鏈接在我校門戶網站上。信息公開網設有信息公開指南、信息公開制度、信息公開目錄、信息公開申請、學校概況、教育教學、招生就業、科學研究、人才建設、信息公開申請受理和監督檢查等10多個欄目。同時，在學校信息公開網下設了黨務公開網與校務公開網2個子網站，探索建立校務公開與黨務公開相結合的長效機制。2014-2015學年度，通過對學校網站的升級改版，進一步完善招生招聘、教育教學等重點領域的欄目功能，優化各職能部門、院系信息門戶網站建設，界面更加清晰美觀、內容更加豐富全面，注重分級分類公開，保證內容及時更新。以此為基礎，通過媒體訪談、廣播電臺等多種方式，及時向校內外發布學校改革發展的重大決策和重要舉措，并結合校園OA系統、各類會議、發文、院校報、宣傳公示欄、電子顯示屏等多種載體，實現各類信息有效共享和統一管理，便于我校師生和社會公眾依法對學校信息進行高效、便捷的了解和查詢。
（四）突出工作重點，深化信息公開內容
學校緊緊圍繞教育部《清單》要求，切實推進重點領域信息公開，按照《清單》要求逐條檢查落實情況，強化監督檢查。
1. 全面實行“陽光”招生。在招生信息公開方面，學校及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、錄取新生復查結果等信息，進一步增強過程信息的透明度。此外，依托北京協和醫學院教務處、研究生院等子網站及招生咨詢電話等途徑，向考生提供準確可靠的招生信息，并接受社會監督。
2.加快實施“透明”財務。2014-2015學年度，為進一步加強我校財務管理，落實教育實踐活動自查工作，提高資金使用效益，學校相繼頒布了國有資產管理辦法、預算管理辦法、政府采購工作實施辦法等財務管理制度并嚴格遵照執行。根據教育部的有關規定，在學校信息公開網上對本專科生、研究生、繼續教育等收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據及舉報電話向社會進行公示，做到了收費有許可、有通知、有備案、有公示、有票據、有結算清單。
3.有力推進《清單》落實。在教育部《清單》基礎上，圍繞學校重點工作，我校編制了《目錄》，進一步細化主動公開范圍，包括基本信息、招生考試信息、財務、資產及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息及其它等10大類共計49條，要求各職能部門參照《目錄》內容及時公開信息，做好動態更新。
（五）堅持“一事一審”，做好信息公開的保密審查
學校在積極推進信息主動公開工作的同時，還認真貫徹執行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《教育部政府信息公開保密審查規范（試行）》、《教育部國家保密局關于加強高等學校保密工作的通知》等法律法規和文件精神的要求，結合學校《保密審查規定》的內容，遵循“先審查、后公開，誰產生、誰提供、誰負責”及“一事一審”的原則，做好擬公開信息的保密審查工作，妥善處理公開與保密的關系。
二、主動公開情況
2014-2015學年度，我校繼續堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，主動公開學校信息。
（一）主動公開信息數量
一學年來，我校通過網絡方式新增主動公開信息共1179條。其中，院校新聞類信息209條，占主動公開信息的比例為17.7%；科學研究類信息225條，占主動公開信息的比例為19.1%；教育教學類信息353條，占主動公開信息的比例為30%；人才建設類信息163條，占主動公開信息的比例為13.8%；招生就業類信息78條，占主動公開信息的比例為6.6%；其他綜合服務類信息151條，占主動公開信息的比例為12.8%。
同時，學校印發《中國協和醫科大學院校報》36期，《信息交流》13期。學校召開校長辦公會10次，處長例會5次，教職代會1次。
（二）主動公開信息的方式和途徑
（1）互聯網：通過學校信息公開網，門戶網站、校園OA系統、內部辦公網等形式分別向校內師生員工和社會公眾公開信息，這是我校信息公開最主要和最重要的途徑。
（2）會議：召開校長辦公會、處長例會、教職代會、各類工作會、座談會等有關會議公開學校有關重要事項信息。
（3）年鑒、信息交流、報表、校報等紙質資料：通過發放年鑒、校報、學生手冊、教師手冊、統計報表、信息交流等紙質資料，公開信息。
（4）宣傳公示欄、電子顯示屏等形式。
（5）其他形式。
（三）《目錄》公開事項
1.公開“基本信息”69條，包括辦學基本情況、學校章程及制定的各項規章制度、教職工代表大會相關制度、工作報告、學術委員會相關制度、學校發展規劃、年度工作計劃及重點工作安排、信息公開年度報告等6項內容。
2.公開“招生考試信息”46條，包括招生章程及特殊類型招生辦法、考生個人錄取信息查詢渠道和辦法、招生咨詢及考生申訴渠道、研究生招生簡章、招生專業目錄、復試錄取辦法等8項內容。
3.公開“財務、資產及收費信息”34條，包括財務、資產管理制度、儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標、收費項目、收費依據、收費標準及投訴方式等內容，其中，對于儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標，我校在校園網站或者中國政府采購網、中國采購與招標網等招標平臺發布招標公告。
4.公開“人事師資信息”54條，包括校級領導干部因公出國（境）情況、崗位設置管理與聘用辦法、校內中層干部任免、人員招聘信息等4項內容。
5.公開“教學質量信息”49條，包括專業設置、當年新增專業、停招專業名單、全校開設課程總門數、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例、促進畢業生就業的政策措施和指導服務、高校畢業生就業質量年度報告等9項內容。
6.公開“學生管理服務信息”8條，包括學籍管理辦法、學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工儉學的申請與管理規定、學生獎勵處罰辦法、學生申訴辦法等4項內容。
7.公開“學風建設信息”3條，包括學風建設、學術規范制度、學術不端行為查處機制3項內容。
8.公開“學位、學科信息”2條，包括擬授予碩士、博士學位同等學力人員資格審查和學歷水平認定、擬新增學位授權學科或專業學位授予點的申報及論證材料2項內容。
9.公開“對外交流與合作信息”21條。
三、依申請公開情況
學校已在《公開辦法》、《公開規范》中明確了依申請公開的受理機構和程序，并在網站上公開了受理程序。我校信息公開辦公室在2014—2015學年度未收到任何信息公開申請，所以我校未收取檢索、復制、郵寄等費用，無依申請公開信息減免收費情況。
四、對信息公開的評議情況
學校通過設立專門機構、信息公開郵箱等方式聽取社會公眾和本校師生員工對學校信息公開情況的意見和建議，及時改進信息公開工作。一年來，學校廣大師生員工對學校信息公開工作給予了支持和肯定，評議良好。
五、因學校信息公開工作受到舉報情況
2014-2015學年度，學校未收到對信息公開工作的投訴和舉報，學校監督檢查辦公室未對本年度信息公開工作提出監督意見。
六、信息公開存在的問題與改進措施
2014-2015學年度我校信息公開工作雖然取得了一定成績和進步，但仍存在不足之處。主要有：一些部門在公開信息時主動性和時效性不強，程序上不夠規范；信息公開自身建設還需進一步夯實；信息公開渠道有待進一步探索完善等。下一階段擬重點做好以下工作：
（一）切實加強自身建設，完善信息公開工作機制
要提高信息主動公開意識，規范信息公開過程，做好信息實時發布、及時更新。要進一步健全信息公開各項工作機制，理順工作協調關系，確保責任到人，責任到崗。要對信息公開工作人員進行系統培訓，不斷提升其業務水平和工作能力。
（二）進一步拓寬信息公開途徑
要不斷創新信息公開方式，重視運用新興媒體工具，完善與公眾互動機制，暢通社會公眾和廣大師生獲取信息、表達訴求、反映意見的渠道。著力構建統一的信息平臺，整合校內人事、教務、財務等資源，保證信息的權威性和準確性。
（三）繼續深化信息公開的內容
繼續對涉及學校師生切身利益和社會關注度高的領域信息進行主動公開，深入推進不同領域信息公開的內容。特別要加大招生、財務等重點領域信息公開力度，主動接受外部監督。
（四）以信息公開工作為抓手，提升機關工作效能
以信息公開工作為抓手，完善各項規章制度，明確崗位職責，促進工作規范化、責任化、透明化、便捷化，切實提升機關服務質量和服務水平，更好地回應社會公眾和廣大師生關注的重點和熱點問題。
北京協和醫學院
2015年10月30日
