今年兩會，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院院長助理、山西省腫瘤醫(yī)院總院長邢念增提交了兩件提案，只有一個目的——讓老百姓少花錢、看好病。
“看病難看病貴”是邢念增成為全國政協(xié)委員以來，始終牽掛在心頭的事。
癥結(jié)一：藥品通過談判進(jìn)入醫(yī)保目錄后，“進(jìn)院難”。
“為什么難？在我看來，主要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘國考’指標(biāo)、醫(yī)保總額控費及醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲存藥物成本等方面的因素有關(guān)。”為此，邢念增呼吁為國談藥品落地解除政策壁壘，“醫(yī)保部門應(yīng)將國談藥品納入醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍，并在醫(yī)保年度總額費用中扣除，使老百姓不僅‘用得對’，更加能夠‘用得起’。”
“一般來說，政策允許三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備的藥品總量在1200種左右，包括基本藥物、集采品種和中藥等。當(dāng)前來看，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的品種品規(guī)數(shù)量都已‘滿額’，如果要引入新品種，就要把老品種‘踢出去’。”為此，邢念增建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合診療疾病譜，合理增加藥品品規(guī)數(shù)，并且國談藥品不計入總數(shù)。同時，他呼吁完善各地方對國談藥品的“雙通道”落地監(jiān)測機(jī)制。
癥結(jié)二：受核心部件和技術(shù)限制，我國高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口。
“在手術(shù)機(jī)器人方面，目前幾乎由國外一家公司壟斷，亟須發(fā)展國產(chǎn)手術(shù)機(jī)器人，降低醫(yī)療成本。”對此，邢念增提出，政府應(yīng)進(jìn)一步加強對國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備從市場需求端的培育，尤其在國產(chǎn)品牌市場推廣初期，盡量為剛剛起步的國產(chǎn)品牌營造可以更加快速成長的土壤，加快高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)替代速度。
邢念增建議，系統(tǒng)全面推出高端醫(yī)療器械扶持政策，包括研發(fā)支持、技術(shù)創(chuàng)新、國產(chǎn)替代、人才鼓勵、審批認(rèn)證、國家高新、專精特新、稅收支持以及各項專業(yè)政策支持，為高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此外，各部門出臺相關(guān)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈政策，將我國成熟先進(jìn)的大工業(yè)體系應(yīng)用于醫(yī)療裝備制造。
“要鼓勵上游集成商企業(yè)對下游零部件企業(yè)進(jìn)行投資和產(chǎn)線升級，為高端基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)鏈提供一個良好的生態(tài)環(huán)境。”邢念增說。
